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        蔡达峰:为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献——民进十三大报告摘要

        信息来源:民进中央网站 时间:2022-12-18
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          12月18日上午,在中国民主促进会第十三次全国代表大会开幕会上,蔡达峰代表民进第十四届中央委员会向大会作报告。

          报告指出,在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,中国特色社会主义进入新时代,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

          报告回顾了五年来民进的主要工作。报告指出,民进十二大以来,十四届中央委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和二十大精神,团结带领各级组织和广大会员,坚定政治信念,弘扬优良传统,践行“四新”“三好”要求,务实进取、从严自律,统筹推进自身建设、履职尽责和疫情防控,全面完成各项任务,取得了新成绩、作出了新贡献、展现了新面貌。

          政治共识更加巩固。民进突出政治引领,发挥思想政治建设的核心作用,深入学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于多党合作的重要论述,开展庆祝中国共产党成立100周年等活动,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化主题教育,先后开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动、中共党史学习教育、“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育,落实学习教育、宣传报道、联系指导、整改提高各环节任务。广泛开展学习,将政治学习作为工作会议第一议程,修订理论学习中心组学习规则,领导班子开展集体学习102次;举办各类辅导、研讨、座谈、“我身边的先进”宣讲等活动,制作宣传片,开设辅导专栏,编印学习资料,制定学习教育基地管理办法。加大建设力度,把“加强思想政治教育”作为年度建设主题,制定进一步加强宣传思想工作的意见、宣传思想工作条例;举办宣传思想工作会议。加强新闻宣传,聚焦民进重点工作,推出宣传专刊;《民主》杂志扩大发行量,网站和微信公众号发布稿件数、阅读人数和阅读量大幅提升;加强与主流媒体合作。规范平台建设,制定平台和网站管理规定,严格执行审读制度;推进融媒体建设,完成网站改版,构建网络宣传矩阵,提升全会宣传平台的系统性和协同性。重视教育引导,制定网络舆情工作办法,推进思想动态信息和教育引导工作的紧密联系。推进理论研究和会史工作,制定关于加强理论研究工作的意见、会史工作条例及配套规定;开展研讨、征文等活动,完成研究课题;编撰《中国民主促进会史》等;加强会史教育基地建设,发挥会史资政育人作用。

          组织基础更加稳固。加强谋划部署,编制和实施组织建设规划,提高组织发展质量和整体作用。以领导班子建设为重点,严格执行民主集中制,制定中央和地方委员会工作条例、领导班子民主生活会、述职和民主评议制度。推进代表人士队伍建设,落实队伍建设规划,建立和完善会员数据库,深入联系代表人士;全面开展代表人士培训,成立青年工作委员会;圆满完成省级组织换届工作;广大会员双岗立功,五年来荣获各类国家级奖项和荣誉称号509人次。提高组织发展质量,制定会员发展年度规划、发展会员工作条例;五年来,发展会员32848人,现有会员19.2万人,组织发展工作稳妥有序、总体良好。增强基层组织作用,开展主题年工作,制定关于加强基层组织建设的意见,基本实现“三个全覆盖”;编印基层组织活动案例;制定会员工作条例及配套规定;支持“会员之家”建设,开展“关爱困难会员活动”。提升机关工作水平,制定机关工作条例,制定和修订一批配套规定;发挥机关枢纽作用,增进各级组织的工作联系;开展信息化建设主题年工作;加强机关学习,规范干部工作,广大机关干部勤勉尽职,荣获全国先进集体称号2次,荣获全国先进个人称号2人次。

          作风建设深入推进。加强学风建设,领导班子以身作则,勤学勤思勤写,举行作风建设专题民主生活会;坚持理论联系实际,主动查找问题、整改落实。改进工作作风,制定关于加强作风建设的意见,落实中央八项规定精神;完善领导班子成员联系基层、联系代表和会员工作;改进文风会风;廉洁从政,坚决反对“四风”。强调行为规范,注重标本兼治,制定实施纪律处分办法,开展警示教育,守住底线,及时查处和纠正问题。

          制度建设全面推进。健全制度体系,扎实开展会章修订工作。编制规章制度建设规划,先后制定了17部条例、7个规范性文件和107项配套规定,初步构建了民进制度体系;注重建设规范,制定规章制度制定条例,确立了制度架构,规范起草审议程序。严格制度执行,开展制度学习、解读等活动;制定规范性文件备案审查规定;建立督查事项清单,落实制度执行责任。强化会内监督,制定会内监督工作条例;支持中央监督委员会工作,全程监督换届工作,发挥了风险警示和防范的重要作用;积极探索健全会内监督工作体系。

          履职能力明显增强。全面把握能力要求,相继开展履职能力建设和反映社情民意信息主题年工作。着力提升把握大局能力,围绕中心、服务大局,把学习大政方针放在履职活动的首位。着力提升集智聚力能力,发挥组织优势、界别优势和人才优势,推动全会联动,促进人才、信息和成果共享。着力提升调查研究能力,提高调研的科学性和针对性;坚持建言资政与凝聚共识双向发力,把凝心聚力作为基本要求,助力大政方针贯彻落实。着力提高组织管理能力,制定履职制度及配套规定,履职活动更加规范高效。

          服务大局成果丰硕。政党协商尽心尽责,聚焦协商主题,精选建言内容,发表协商意见,报送建议59份,得到中共中央领导同志批示49份。政协协商积极参与,参与承办全国政协协商座谈会;提交党派提案227件、界别提案102件,58件被列为重点提案、19件获评年度好提案、10件获评优秀提案,8件提案入选全国政协成立70年来100件有影响力的重要提案,获得建言献策优秀成果10项。专题调研成果丰硕,按照政党协商年度计划,开展调研活动15次,形成一批建言成果;积极开展调研合作;各专委会发挥自身优势,开展调研146次。民主监督纵深推进,圆满完成对口湖南的脱贫攻坚民主监督任务,会员参加监督活动17000余人次,开展调研293次,提出监督意见80多条,向中共中央提交监督报告5份、建议13份;扎实推进对口江西的长江生态环境保护民主监督工作,参加调研500余人次,参加培训5000多人次;参加“两高”座谈会,支持特约人员履职尽责。民进中央参政议政部民主监督工作处获评全国“人民满意的公务员集体”。积极反映社情民意,开展主题年建设,健全制度机制,激发会员积极性。五年来共收集社情民意信息2.9万余篇,报送《民进信息》5000余期,被全国政协采用1287篇。议政平台作用显著,主办中国教师发展论坛、基础教育改革座谈会、长江保护与发展论坛,创办开明出版传媒论坛、开明文化论坛、黄河保护与发展论坛,参与主办粤港澳生态环境高端论坛;参会人数2975人次,线上观众855.2万人次。社会服务影响广泛,举全会之力服务国家战略,为群众办实事。倾力投入脱贫攻坚,接续助力乡村振兴。深化“同心·彩虹行动”,助推毕节贯彻新发展理念示范区建设,持续帮扶金沙县,定点帮扶安龙县。领导班子带队开展帮扶活动29次,全部省级组织与安龙、金沙所有乡镇实现结对帮扶,企业家联谊会、开明慈善基金会等大力支持,机关挂职干部辛勤奉献,民进中央社会服务部支边扶贫处获全国脱贫攻坚先进集体称号,8名民进会员获先进个人称号;坚决响应中共中央抗击新冠肺炎疫情的决策部署;积极参与抗灾救灾活动;广泛开展公益活动,开明画院举办“春联万家”活动、书画摄影展等活动。五年来全会开展公益活动8000余次,参与会员6万余人次,捐款捐物9亿余元,2名会员为抗疫英勇献身,涌现出大量感人事迹,赢得了良好的社会声誉。海外联谊稳步开展,举办“海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会”、“两岸学者共话”论坛、“海峡两岸暨港澳地区基础教育交流活动”,持续推进与台港澳教育、文化、出版界等交流往来;开展与台湾大学生交流活动,接待台湾团组来访,组团赴台湾访问,报送建议47份、反映社情民意信息129篇。

          报告总结了民进五年来工作的基本经验。报告指出,在新征程上,必须坚定政治信念和立场,始终在正道上行。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持接受中国共产党的领导,坚持中国特色社会主义制度,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,准确把握中国特色社会主义参政党性质定位,不忘合作初心,深化政治交接,践行优良传统,不断团结奋进,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。必须全面加强自身建设,不断提高自我完善能力。按照中国特色社会主义参政党建设的新要求,自觉从严加强自身建设,着力补短板、强弱项、扩优势。要坚持以思想政治建设引领自身建设和履职尽责,以学习教育为先导,以主题教育为主线,加强理论和会史的学习研究,树立良好学风,丰富教育资源,提升精神境界,增强宣传报道、舆情工作的实效,完善思想政治工作格局;要增强历史自信和发展信念,深刻认识中共百年奋斗的重大成就和历史经验,准确理解新时代统战工作的决策部署,深刻把握新时代参政党建设的要求,保持参政党本色,继承和发扬多党合作和民进优良传统,守住政治底线,经受风险挑战;要准确把握参政党建设的特征和规律,统筹推进组织、履职能力、作风和制度建设,贯彻组织制度和原则,完善主题年建设工作,不断提高履职活动的规范化、制度化水平,增强整体功能和全会联动;要以领导班子为重点,发挥代表人士作用,提升“五种能力”,带动广大会员,维护全会团结,提高整体素质和能力。必须全力履职尽责,切实体现“三好”作用。坚持围绕中心、服务大局,把学习大政方针放在履职活动的首位,准确理解和贯彻中共中央的决策部署;坚持议政建言和凝心聚力双向发力,为大政方针的制定和执行,积极提供信息、献计献策、开展宣传;坚持把发挥作用与提高能力紧密结合,围绕重大任务,总结实践经验,发挥自身优势特色,提高调查研究和集智聚力能力,体现组织管理水平和求真务实作风。

          报告对今后工作提出建议。报告强调,全会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党建设目标,坚定立场信念,牢记使命责任,明确任务,汇聚力量,谱写民进发展新篇章,体现新型政党制度优势。一是深入学习宣传贯彻中共二十大精神;二是着力提升思想政治建设能力;三是扎实推进组织建设;四是努力践行优良作风;五是增强制度建设效能;六是在服务大局中建功立业。


        作者:蔡达峰
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